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第三節 黨的紀律檢查工作
2011-11-25 16:53     (閱讀:)

 

                第三節 黨的紀律檢查工作


  一、加強紀律檢查工作,積極開展黨風廉政建設紀律檢查委員會是在上級紀委和我校黨委領導下,履行“保護、懲處、監督、教育”四項職能,進行黨風廉政建設,為學校的改革、發展與穩定,為教學、科研、管理等各項工作順利開展而服務的機構。
  自1986年6月我校第六次黨代會選出新一屆紀律檢查委員會起,紀委認真貫徹中央和省、市委關于加強黨風廉政建設的指示精神和各項決定,紀律檢查工作不斷取得成績。1991年10月,省委任命任國棟同志為學校紀委書記。在1992年9月21日我校第七次黨代會上,任國棟同志受紀律檢查委員會的委托,向黨代會作了《認真貫徹黨的基本路線,加強黨風廉政建設》的報告。報告總結了第六次黨代會以來我校的紀律檢查工作,提出了今后工作的建議。報告總結以往工作的經驗教訓,提出做好紀律檢查工作的任務有:①全黨重視,齊抓共管,是搞好黨風廉政建設的關鍵;⑧加強教育,重在治本,是搞好黨風廉政建設的根本;②嚴肅黨紀,從嚴治黨,是搞好黨風廉政建設的重要途徑。借鑒這些經驗,按照黨代會提出的加強黨風廉政建設的任務和措施開展工作,對以后工作的開展具有重要的促進作用。
  1995年12月,根據中央的要求,我校實行紀檢、監察合署辦公。
  1997年11月18日,我校召開第八次黨代會,紀委向大會提交了《深入開展反腐敗斗爭,加強黨風廉政建設,為實現學??缡兰o目標而奮斗》的書面報告。報告總結了過去5年的工作,確定了今后的工作任務。報告總結過去5年工作時,提出了四點體會:①必須從學校改革、發展、穩定的全局高度來認識和把握黨風廉政建設;②必須全黨動員,黨政一起抓;②必須標本兼治,在提高素質上下功夫;④必須嚴肅執紀,從嚴治黨。我校紀律檢 查工作的lo年歷程,正值學校改革奮進、事業迅猛發展的時期,紀律檢查工作的扎實進行為事業發展提供了重要的保證。
  在我校紀律檢查工作的發展過程中,加強領導干部的勤政廉政建設始終處于首要地位。紀委根據中央和省、市委的部署,在黨委的領導下,不斷加大領導干部廉潔自律、自查自糾工作的力度。黨委多次召開勤政廉政建設專題民主生活會,認真學習鄧小平同志關于加強黨風廉政建設的思想和中央的文件,聽取群眾意見,提高認識,按照統一安排和部署按時寫自查提綱。領導班子成員以身作則,從黨政主要領導做起,不兼職取酬,不設專車,不超標準住房,不利用職權晉級、評職、出國和為子女親友謀取私利,不超標準宴請。黨委還專門作出決定,校級領導干部一律不參加下屬單位的宴請。
  在黨風廉政建設中,我校認真貫徹執行中央的各項規定,并加強制度建設,結合我校實際,制定了相應的制度。根據中紀委會議精神,黨委于1994年7月10日作出了《關于加強黨風和廉政建設的規定》,共10條?!兑幎ā芬髮W校各級黨政領導班子和黨員領導干部必須以身作則,貫徹黨的教育方針,發揚理論與實際相結合的作風,密切聯系群眾的作風,勤政廉政作風,形成強有力的監督機制,落實黨風建設責任制。同年,黨委還制定并實施了《校處級領導干部廉潔自律的規定》等制度。按照黨委和紀委的要求和統一部署,1994年年內,全校的黨總支(直屬黨支部)及人事、財務、基建、總務等部門共40個單位也結合實際,制定了本單位廉潔自律、反腐倡廉的規定或制度,①使我校黨風廉政建設進一步制度化、規范化。
  黨風廉政建設的一項重要內容是按中央和省、市委的要求,認真執行收人申報等三項制度。從1995年起,在認真學習中央文件精神的基礎上,深入調查研究,結合學校具體情況,制定并實施了《處級以上領導干部收入申報的實施辦法》、《科級以上領導干部在國內交往中收受禮品實行登記制度的實施辦法》和《公務活動招待費使用情況向職代會報告的實施辦法》等三項制度及實施細則。每年1月1日至20日、7月1日至10日先后兩次為申報時間。黨委組織部負責組織實施,紀檢監察部門監督檢查執行情況,確保這些制度得到貫徹執行。

  二、切實履行紀檢監察職能

  1.通過查處案件發揮保護懲處職能
10年來,紀委在黨委領導下,履行“懲處”職能,進一步加大力度,嚴肅查處各種違紀案件。1992一1997年共查案21件。其中有經濟違紀案件、利用職權弄虛作假案件,也有違反黨章、不過組織生活的案件等。已查結14件。查處的21個案件中涉及30人,其中處級干部4人。結果是受到黨紀處分5人,免職3人,通報批評1人,受到批評3人,調離現工作崗位2人,澄清事實得到解脫11人。紀委在查處案件中堅持實事求是的原則,克服困難,排除干擾,以事實為根據,以黨紀為準繩,給違紀黨員以恰當的處分。既教育了違紀黨員本人,也使廣大黨員吸取了教訓,同時注意保護被誣陷的同志,有力地保障了學校的教學科研秩序。
  2.通過糾風治亂、專項治理發揮監督職能
  在新的歷史時期,紀委樹立為黨的基本路線服務的思想,在保證辦學方向的同時,直接、間接,地推動、促進教學和科研改革、參與招生、分配、改革試點單位的干部職務聘任等工作,很好地發揮了監督職能。為使紀檢監督工作制度化、規范化,黨委于1992年制定并實行《關于加強黨內監督的若干規定(試行)》,對黨內監督的目的、任務、原則、主要內容、主要方式等作了明確的規定,明確了黨組織的監督、黨員之間的監督、職能部門的監督、黨內外群眾對各級黨組織及黨員領導干部的監督等的內容及操作方法。1992一1997年,紀委積極參加了學校糾風治亂和專項治理的工作。①對招生、分配、畢業證書發放等工作加強監督,從1993年開始,紀委負責人直接參加每年本科生招生工作,協助處理好各種問題,并加大對研究生、本科生、??粕?、夜大函授學生畢業證書發放工作的監督;②加強對預算外資金的監督,1995一1996年,紀委參與了學校清理預算外資金工作,此項工作已取得初步效果;②加強了對國有資產管理的監督,對監督中發現的問題進行處理,為學校挽回了一定的經濟損失。
  3.發揮教育職能,努力提高廣大干部、黨員的勤政廉政意識10年來,我校紀律檢查工作堅持“教育為主,預防為主”的方針,把對黨員進行黨風黨紀教育作為一項經常性的教育工作來抓。主要開展三種形式的教育:一是堅持政治紀律教育,堅持不懈地進行堅持黨的基本路線、高舉鄧小平理論偉大旗幟的教育,組織黨員學習上級紀委有關案例的通報和各項制度;二是開展超前教育,利用各種機會、各種形式經常敲警鐘,使黨員具有抵制各種不健康思想侵蝕的能力;三是進行正反兩方面的典型教育,宣傳表彰先進,批評落后,處罰違紀現象。1990一1992年,紀委先后組織全校中層干部觀看表現優秀黨員韓云娜事跡的話劇《生命之光》,組織全校黨員觀看《歧路恨》、《錢惑》、《案例評說》等電視片,以增強教育效果。1992-1997年,紀委多次組織黨員觀看黨風黨紀教育電視片,如《以案說紀》、《廉政第一擊》、《權力在失去監督的時候》等。1996年下半年按照市委科教工委的部署,在全校黨員干部中開展了黨紀政紀條規知識的學習和競賽活動。為搞好這項活動,為處級以上領導干部和主管人財物的科級干部訂購了《黨紀政紀條規手冊》,并收集有關資料裝訂成冊發給黨員。全校1757人參加了黨紀政紀條規知識競賽活動,超過了黨員總數,收到了良好的效果。
  4.切實做好信訪工作
  處理來信來訪,受理控告申訴,不僅體現紀委的保護職能,也是群眾提供違紀線索的重要渠道。為做好這項工作,建立了紀檢信訪信息網,聘請一批同志為紀檢信訪信息員。1992年開始編印《紀檢信息》,用于宣傳中央和省、市的有關精神,宣傳黨員中廉潔自律、見義勇為的好人好事,通報案件檢查情況等。同年11月20日,黨委還下發了《紀檢信息員暫行規定》,明確了紀檢信息員制度,以紀檢干部為骨干,聘請各方面代表參加,規定了紀檢信息員的條件、任務和權利。紀委聘任的紀檢信息員每季度匯報一次工作情況,紀委則經常召開信息員會議,組織學習,聽取匯報,收集情況,研究部署工作。1986年7月到1992年9月,紀委共處理信訪66件;1992年10月到1997年11月處理來信100多件,接待來訪270多人次。
  除此,黨委十分重視紀檢干部的自身建設。10年來,始終堅持對紀檢干部進行理想、宗旨教育,敬業奉獻教育,秉公執紀、模范遵紀教育。同時加強理論學習和理論研究。在省教委的領導和大力支持下,在我校紀委的積極參與下,1993年5月28日成立遼寧省高校紀檢監察研究會,辦公室設在我校。通過組織和參加研究會的工作,進一步推動了紀檢工作隊伍的建設。

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